联系我们 肖金成：“增长极”是素质起来的，不可能自行崛起

发布日期：2024-10-01 04:38    点击次数：144

　　中新经纬8月22日电 (袁媛)中国国土经济学会理事长、中国宏不雅经济考虑院二级考虑员肖金成近日禁受中新经纬独家专访时示意，促进区域经济发展的灵验政策是确立“增长极”，而“增长极”是素质起来的，不可能自行崛起。

　　打造“反磁力中心”

　　肖金成指出，“增长极”并非数字成见，而口角动态的区位成见。所谓增长极，指具有立异性的经济机构鸠集在空间的一个点上，通过自己的增长和扩散效应推动左近区域的发展。增长极不仅是经济增长的来源，何况通过极化与扩散效应等对区域经济产生影响，带动左近地区的经济发展。在肖金成的考虑里，中国存在3个增长极的典型案例，第一是深圳特区，第二是上海浦东新区，第三则是雄安新区。

　　肖金成以为，“增长极”是一个“点”，在区域经济学规模里，点即是成分积累区，范围不可能很大。是以不需要过大的地皮面积，不然不利于经济成分的鸠集。增长极是素质起来的，面积越大，需要的参预越多，莫得参预，不可能自行崛起。

　　许多经济增长极布局在齐市近邻，一方面，借助齐市的区位上风和诱导力，另一方面，打造齐市的“反磁力中心”。

　　反磁力中心是相对于齐市而言的。所谓齐市指的是超大型城市、特大型城市和放射带登程手强的大城市。齐市具有“虹吸效应”，不停诱导多样经济成分，进而导致城市无停止膨大，城市越来越大。但齐市越大不一定越好，有可能发生“大城市病”。为了回绝“大城市病”的发生，需要在齐市近邻确立“新区”，诱导经济成分向这里鸠集，舒缓齐市的压力。

　　对于哪些产业在那边发展，肖金成谈到，需要将主体功能区政策落实到国土空间洽商中。具体来说，国土空间洽商要规则功能区，并出台负面清单，明确哪些处所不允许发展哪些产业，其余的留给商场，由企业自行聘用投资与否，而非政府定向引进。

　　肖金旧例如分析，之前不少省市纷繁上马新动力汽车产业，貌似这个产业对资源天资莫得太概况求，成果有些城市告捷，联系我们有些城市失败。事实上，这个产业背后需要完满的供应链，包括地皮、运载、以致东说念主才储备等。不是作念了洽商，产业就能发展起来。

　　构筑城乡一体化

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　　中共中央《对于进一步全面长远改造、推动中国式当代化的决定》(以下简称《决定》)提议，构建上风互补的区域经济布局和国土空间体系。健全主体功能区轨制体系，强化国土空间优化发展保险机制。完善区域一体化发展机制，构建跨行政区互助发展新机制。

　　《决定》还提到，必须统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴，全面提升城乡洽商、竖立、处置交融水平，促进城乡成分对等交换、双向流动，缩短城乡折柳，促进城乡共同茂密发展。

　　在肖金成看来，新式工业化、新式城镇化、乡村全面振兴具有内在的逻辑干系，不是此消彼长，不可独处发展，更不可相互分割。充分阐扬主体功能区在推动生态斯文竖立中的基础性作用和构开国度空间处置体系中的关节性作用，必须确立空间洽商体系，尤其是在市县层面编制“多规合一”的空间洽商。

　　所谓“多规合一”即是将不同部门编制的地皮行使洽商、城镇体系洽商、交通体系洽商和环境保护洽商同一编制空间洽商，幸免相互脱节和冲突，确保一张蓝图绘到底。平素来说，即恰当发展的地区加速发展，不恰当发展的地区加强保护，不可强制用一套范例进行捕快。肖金成强调，当然资源是不动的，然则东说念主不错流动，要避将就制开拓不合适开拓的地区，促进东说念主口慢慢转动到恰当发展和糊口的区域。

　　从近两年火爆的城市旅游也可考证这个不雅点。例如淄博烧烤、天水麻辣烫等城市旅游一度大热，肖金成以为，不消过分纠结火爆事后若何延续城市品牌上风，这仅仅区域发展的一个模式或者一个技俩，上风不在了，就搞别的产业。就像资源型城市，若是资源越来越少，不错转型也不错搬迁。

　　肖金成不绝指出，城乡交融发展应慢慢破除城乡二元轨制间断，齐备户籍、地皮、洽商、交通要领、社会保险等轨制的一体化。要突破城乡界限，构筑城乡一体化的产业链、价值链、立异链和利益链，齐备产业结构不停优化、专家做事优质平衡、东说念主居环境提档升级、基础要领城乡一体。

　　总之，肖金成以为，构建上风互补、高质地发展的国土空间体系是酿成新发展花样的应有之义。中国国土空间广阔，各地发展上风、发展梯度各别，具有很强的互补性，这亦然中国经济回旋余步大、发展韧性强的具体推崇。(中新经纬APP)

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